中国方案的经验与智慧

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更新时间:2021-08-05

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中国方案的经验与智慧

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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:中国方案的经验和智慧。作者:中国社会科学院工业经济研究所所长、研究员黄群慧改革开放40年来,中国经济取得了世界瞩目的伟大成果,成为世界第二经济体。

在众多成果中,中国很快从农业国家茁壮成长为世界第一工业大国、第一生产大国,中国从工业化初期进入工业化后期,无疑是大书特书的浓厚之笔。探索工业化的中国方案,总结经验和智慧,对推进中国产业从大到强、推迟工业强国建设具有最重要的意义。改革开放40年来,跨越中国经济的最重要主题之一是工业化。从哲学层面来看,我国产业发展和工业化顺利的基本经验是遵循共性和个性统一的基本原理,基本遵循大国工业化进程的共性规律,同时承认自己独特的国情背景,有效地融合了两者。

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改革开放以来,中国工业化进程的国情背景主要反映在三个方面:从经济背景来看,改革开放初期,中国是人均收入低的国家,但由于计划经济体制下重工业优先发展战略,奠定了一定的工业基础,中国改革开放以来,产业发展和工业化进程具有良好的起点,从社会背景来看,大量农业人口为工业化获得了无限供应的低成本劳动力,从制度背景来看,渐进的改革战略为中国获得了和平稳的发展环境,对外开放为工业化获得了国外设备先进的技术资金、利用机会等。一定的工业基础,极大的国内市场,无限供应的低成本劳动力、相对平稳的环境、后发优势等,包括中国产业发展和工业化进程的国情背景优势。但是,这不一定会引起顺利的工业化进程和产业发展,必须根据工业化的共同规律制定科学的工业化战略和发展政策。

这些战略要点和产业发展政策体系也包括产业发展中国方案的最重要内容,巩固了中国产业发展的智慧和经验。正确处理改革发展与稳定关系,稳定工业化进程深化大国从发展中国向发达国家发展,工业化是必由之路。

社会环境的平稳是产业持续发展和工业化进程持续前进的基本前提。改革开放以来,我们也遇到了这样和那样的问题和挑战,但总体上使用了渐进的改革方式,坚决以经济建设为中心,以稳定为经济发展工作的总基调,建设者和自然稳定的发展环境,在确保经济运行稳定的基础上,大大深化改革,推进结构调整,产业持续繁荣,大大深化工业化进程。目前,我国已经处于工业化后期阶段,必须进一步发展产业,建设工业强国,但各种发展不均衡问题仍然突出,我们必须进一步处理改革、发展和稳定关系,坚决稳定工作总基调,推进经济社会可持续发展。

正确处理市场和政府关系,大大提高产业效率和产业进入中高端工业化是一系列基本的生产函数从低级向高级突破性变化和变革过程,核心显示了通过技术创新构建产业效率的大大提高和产业结构的持续高级化。创造性驱动的关键是正确处理市场和政府的关系,希望市场在资源配置中发挥决定性,充分发挥政府。迄今为止,我国产业发展和工业化进程的顺利前进,相当大程度上是基于工业化发展阶段,实现产业升级方向,大大明确提出合理的产业政策,构建产业政策和竞争政策有效协商,同时,随着工业化发展阶段对产业政策内容、执行方式进行动态调整,有效提高技术变革,提高产业效率,提高产业结构的高级化。从产业高端化和工业化深化的方向来看,我国工业化是信息化时代以信息化领导工业化、信息化和工业化深度融合的工业化,符合我国工业化阶段的国情,适应环境发达国家再工业化的世界工业化趋势,大幅提高产业效率,提高产业进入世界价值链的高端。

正确处理中央政府与地方政府的关系,增进产业合理布局和地区协调发展,我国幅员广阔,人口众多,各地资源赋予、经济条件、文化习惯等差异较小。因此,一个大国的产业发展和工业化进程,在正确处理政府和市场关系的前提下,处理中央政府和地方政府的关系是确保产业合理布局和地区协调发展的必然拒绝。另一方面,中央政府必须制定整个地区协调发展战略,确保有效实施。

近年来,为了增进区域协调发展,中国逐渐形成了西部研发、东北大力发展、中部兴起、东部首次区域发展的总体战略。党的十八大以来,党中央明确提出建设一带一带的建议和京津冀协同发展、长江经济带发展战略,推进构成东西南北交错同步发展的新结构。

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中央政府通过战略执行和体制机制设计,协商各地区产业生产要素的配置,提高产业生产要素跨地区的有效合理流动,消除产业资源配置在地区间的不均衡、不协商的结构性对立,提高产业生产要素空间的配置效率,扩大产业发展空间。另一方面,要充分发挥地方政府的积极性和创造性。随着经济体制改革的深入,各地经济发展的积极性和创造性被调动,各地区融合自己的具体情况,构筑了许多不同的经济发展模式。

例如珠江三角洲模式苏南模式温州模式等,这些模式在启动条件、启动主体、资本构成方面有所不同,但增进了当地的工业化进程,大大发展了全国的工业化进程。正确处理市场化与工业化关系,培育多元化持续的产业发展动力机制改革开放以来,我国坚决社会主义市场经济改革方向,不断完善社会主义市场经济体制,坚决稳定和发展公有制经济,坚决不动摇希望、反对和引领非公有制经济发展,为产业发展取得多元化全面协商的动力机制。通过市场化改革的制度创造力,培育了非常丰富强大的动力来源。这具体表现在市场化改革逐渐加大了传统规划体制对各种资源、元素、组织力量的束缚,转录了他们多年被压迫的能量。

通过坚决两个不动摇,培育了大量的市场主体,通过深化国有企业改革将国有企业推向市场,也包括在市场上茁壮成长的大量个人民营企业和对外开放引进的外资企业。公有制经济和非公有制经济的蓬勃发展,不利于构成中国产业发展多元混合的动力优势,增进了中国产业的缓慢发展。正确处理全球化与工业化的关系,构成对外开放发展的现代产业体系通过40年的对外开放,从设立特区到对外开放沿海14个城市,再到WTO,我们不仅拥有大量的外资,还引进了大量的先进设备技术和管理科学知识,同时利用海外市场资源,构建了大量的出口,大大提高了我国产业发展和工业化进程。

当今世界的产业发展正处于全球价值链主导的时代。一个国家的产业要发展,必须对外开放,确实要带入这个全球价值链。改革开放40年的经验指出,中国经济取得的发展成果,制造业对外开放的支持是必不可少的。截止到2017年,制造业的31个大类、179个中类和609个小类中,对外资对外开放的几乎有22个大类、167个中类和585个小类,分别占71%、93.3%和96.1%。

制造业领域实际上运用外资约335亿美元,对外需要投资共计1201亿美元。中国在对外开放过程中,加快了自身的市场化进程,同时迎合了制造业全球价值链的分工合作共赢趋势,为全球制造业的发展和全球经济的快速增长做出了巨大贡献。正确处理城镇化和工业化的关系,提高产业和人口核心区的效率提高一个国家的经济现代化过程是工业化和城镇化对话发展的过程。

工业化为城市化取得了经济基础,城市化为工业化取得了优质因素和广阔的市场需求市场。从工业化和城市化历史的发展交流关系来看,工业化初期,主要是工业化进程推进城市化进程,到工业化中后期,城市化进程的缓慢,机车推进了工业化进程。我国工业化进程整体符合上述工业化和城镇化进化规律。

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随着中国进入工业化中后期,城市化进程也大幅减缓,对工业化进程机车市场的需求显着。在处理工业化和城市化关系的过程中,特别要注意两个问题。一是提高城市化质量,防止城市化和实体经济僵化,充分发挥城市化进程对实体经济变革升级的市场需求。

二是大大提高服务业效率,提高服务业结构。城镇化是服务业茁壮成长为经济运行中主导部门的必要条件,科学的城镇化战略和高水平的城市管理对提高服务业效率至关重要。目前,我国医疗、教育、养老等关系到社会民生的服务业质量和效率还需要提高,在一定程度上体现了我国城市化质量水平过低。另外,工业化后期产业结构的升级和工业化进程的深化必须反对高质量的生产性服务业,提高城市化质量,提高服务业效率,提高服务业结构的升级也是深化工业化进程的必然拒绝。

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